[김충영 수원현미경(71)] 수원은 교육특례시이다...8.15해방~현재까지- 김충영 논설위원

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승인 2022.05.16 05:40

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김충영 논설위원 / 도시계획학 박사

조원고등학교, 조원중학고, 수일고등학교 주변 모습. 1981년 교육시설 확충 5개년계획의 일환으로 확보된 학교단지이다. 장안구 지역에 학교부지 확보가 어려워 조금 외진 골짜기에 3개 학교를 배치했다. (사진=수원시항공사진서비스)

수원의 교육사업을 구분한다면 1기는 구한말부터 일제강점기인 1945년까지라 할 수 있다. 2기는 1945년 해방으로부터 신군부 집권 이전 까지(1945~1980년)로 구분된다. 3기는 1981년부터 현재까지로 구분 할 수 있다.

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2기는 근대 격변기를 거치면서 급격하게 증가한 교육 수요를 국가 담당해야 했다. 부족한 부분을 민간 영역에서 지역 유지들이 담당한 시기였다. 3기는 중학교 의무교육에 대비한 교육시설 확충 5개년 계획으로 교육시설을 확보해가는 시기였다.

수성중·고등학교 주변 1974년 모습. 왼쪽 하단부 논 가운데 보이는 학교건물이 새로 이전한 수성고등학교이다. 수성중학교는 운동장 아래쪽에 보인다. (사진=수원시항공사진서비스)

1954년 7월 7일 수성중·고등학교가 설립인가 됐다. 수성중학교는 같은 해 9월 20일 수원시 장안구 수성로 363번길 2에 문을 열었다. 수성고등학교는 1955년 4월 25일 개교했다. 한국전쟁 이후 급격히 늘어나는 학생 수요를 충족하기 위해 인문계학교의 필요성이 대두되던 시기 공립학교 최초로 인문계 학교를 개교했다. 수성고등학교는 1973년 5월 23일 장안구 장안로 90번길 39로 이전했다.

1955년 박정환은 최상권이 설립한 지원고등국민학교를 인수하여 화산중학교 설립인가를 얻었다. 수원남중으로 교명을 변경했다가 영신중학교로 변경했다. 1975년 영신여고가 설립됐다. 영신중고등학교는 수원시 권선구 오목천동에 자리잡고 수원서부지역의 교육에 기여했다.

영신중·고등학교 주변 1974년 모습. 하단 중앙부 농경지 가운데 학교가 보인다. (사진=수원시항공사진서비스)

1962년 3월 학교법인 서광학원이 수원지역 청각장애인들의 자립을 위한 교육의 필요성을 절감하고 서광학교의 전신인 한국농아공민학교를 농아인 이승영이 학교를 설립했다. 1964년 11월 7일 수원농아학교로 인가됐다. 1987년 ‘수원서광학교’로 교명을 변경했다.

1974년 영복여·중고등학교 주변 모습. 왼쪽 상단에 연초제조창, 중앙하단에 영복학교가 보인다. 오른쪽으로 영화2지구 토지구획정리사업이 한창이다. (사진=수원시항공사진서비스)

1969년 학교법인 영복학원이 설립됐다. 송록원을 창업하여 양묘사업으로 성공한 송영복은 당시 여학교가 부족하여 중고등학교에 진학하기 어려운 현실을 개선하기 위해 사재를 출연, 학교를 설립했다. 이어 1970년 영복여자중학교가 개교했다. 1973년 영복여자고등학교가 개교했다.

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자혜학교는 1969년 4월 영친왕비 이방자 여사의 숭고한 뜻을 받들어 정신박약아동들의 특수교육을 위해 지도실 개설로부터 시작, 1971년 3월 자행학원을 개원했고 1973년 3월 현재의 자혜학교로 개교했다. 1981년 중학교 병설인가, 1986년 고등학교 병설인가가 되고 1997년에는 유치원 병설인가가 돼 유치원부터 완전한 초중등교육을 담당하는 특수학교로 운영하면서 오늘에 이르고 있다.

2020년 수원공업고등학교 주변 모습. (사진=수원공업고등학교)

1970년 공업입국을 국시로 주창하던 3공화국 시절, 이고(李臯, 고려 말 한림학사)의 여주씨 후손들이 권선징악(勸善懲惡)의 정신을 이어가기 위해 대대로 물려받은 종중재산을 출연하여 학교법인 광인학원을 설립했다. 1971년 수원공업고등학교가 개교했다.

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1973년 유신고속관광주식회사를 운영하던 박창원 사장은 학교법인 유신학원을 설립하여 1973년 3월 12일 유신고등학교와 아주대학교를 개교했다. 1978년에는 아주대학을 대우학원에 넘겼다. 1986년에는 창현고등학교를 유신고등학교 잔여부지에 개교했다.

1974년 유신.창현고등학교, 아주대학교 주변 모습. 왼쪽에 유신고등학교, 오른쪽은 아주대학교가 보인다. (사진=수원시항공사진서비스)

1980년 수원 한일합섬내 산업체 부설학교로 한일여자고등학교를 개교했다. 1980년대 섬유산업이 사양길에 접어들자 공장을 해외로 이전하고 공장용지를 아파트 용지로 활용하기 위해 학교를 1994년 2월 한일여자고등학교를 폐교했다. 이어 학교이전 부지를 수원시 권선구 행정타운 1길 35(탑동614)에 확보, 학교신축공사에 착공해 1995년 9월 준공을 했다. 재인가를 거쳐 1995년 3월 개교했다. 2018년 6월 남녀공학으로 개편과 더불어 교명을 한봄고등학교로 변경했다.

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1980년 경동대학교와 경복대, 동우대학 설립자인 전재욱이 학교법인 동우학원이 설립하여 수원시 장안구 장안로 426-1(이목동)에 동원고등학교와 동우여자고등학교가 1988년 개교했다.

1980년까지 수원에는 초등학교 22개교, 중학교 10개교, 고등학교 12개교, 특수학교 2개교, 대학교 7개교가 개교하여 전체 53개 학교가 수원시 교육을 담당했다. 이 시기는 수원지역 유지들의 헌신적인 참여로 교육시설이 획기적으로 발전한 시기였다.

세 번째는 1979년 10.26과 12.12사태로 정권을 잡은 신군부 전두환 정권은 중학교 의무교육을 경제개발5개년 계획에 맞춰 추진을 준비했다. 학교시설 확충 사업은 국무총리 훈령 제28호를 발령하여 추진했다. 1981년을 기준년도로 정하고 1단계를 1986년, 2단계를 1991년으로 하여 5년마다 30%씩 확충하는 계획을 세웠다.

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수원시는 기존 53개교에서 1991년까지 30개 학교를 증설하여 83개교를 학교확보 계획으로 수립했다. 이 사업의 1차 기관은 교육을 담당하는 수원시교육청이 됐다. 학교부지 선정과 도시계획 절차 이행은 도시계획을 담당하는 수원시 도시과 도시계획계가 추진했다.

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그리하여 수원시 교육청 담당자, 수원시 도시계획담당자인 주양원(전 건설국장), 필자가 합동으로 현장조사를 실시하고 관련법을 검토해 30개 학교 부지를 정했다. 도시계획 확정을 위해서 공람공고와 주민의견 청취를 진행, 수원시 도시계획위원회 심의를 받아 확정했다.

이 사업은 우리나라에서 근대학제가 도입된 지 85년 만의 혁신적인 사업이었다. 85년 동안 확보한 학교의 60%를 10년 동안 확보하는 대역사였다. 이 때 확보한 초등학교는 송정초등학교, 권선초등학교, 매탄초등학교, 율전초등학교, 남수원초등학교, 창룡초등학교, 화양초등학교, 동수원초등학교, 송죽초등학교, 세곡초등학교, 구운초등학교, 산남초등학교, 정자초등학교, 정천초등학교, 효원초등학교 등 15개교로, 1990년까지 개교함으로써 목표를 1개교나 초과했다.

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이 기간 동안 개교한 중학교는 창룡중학교, 수일중학교, 송원중학교, 이목중학교, 동성중학교, 권선중학교, 매원중학교, 구운중학교, 곡선중학교, 원천중학교 등 11개 학교가 개교해 목표를 2개교나 초과했다. 고등학교는 경기과학고등학교, 동원고등학교, 창현고등학교, 동우여자고등학교, 효원고등학교, 영생고등학교 등 6개 고등학교가 개교, 목표 9개교를 이루지는 못했으나 전체적으로는 목표를 달성한 것으로 판단된다.

수원시는 1896년 신풍초등학교 개교를 시작으로 2022년까지 초등학교 99개교, 중학교 57개교, 고등학교 44개교, 특수학교 3개교, 평생교육시설 1개교, 대학교 7개교를 확보함으로서 우리나라 특례시중 가장 많은 211개의 학교를 확보해 교육하기 좋은 학교환경을 조성했다. 수원이 교육특례시로 발전하기를 기대한다.

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김충영 논설위원

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