17년째 표류하는 수원 영화문화관광지구 개발… 재추진 지지부진

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기자명 김수언 입력 2021.09.27 19:30 수정 2021.09.27 21:17

재추진 가능성이 열렸던 수원시 ‘영화문화관광지구’ 도시개발사업(중부일보 2020년 9월 23일자 1면 보도)이 좀처럼 속도를 내지 못하고 있다.

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지난해 수원시와 경기관광공사의 부지 매입 협의로 16년간 표류해오던 해당 사업이 새 활력을 얻게 됐지만, 구체적인 개발구상은 아직 마련되지 않아서다.

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27일 수원시·경기관광공사에 따르면 영화문화관광지구 도시개발사업은 세계문화유산인 수원화성을 중심으로 장안구 영화동 152-2번지 일원 2만460㎡ 부지에 복합 관광·문화시설을 조성하는 사업이다.

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수원시와 경기관광공사는 지난 2004년 공동사업시행 협약을 체결한 이후 각각 사업 부지 확보(수원시 7천618㎡·경기관광공사 1만2천842㎡), 민간투자 사업자 공모 등에 나서왔다.

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하지만 ‘경제성’을 이유로 민간 참여가 무산되면서 사업은 17년이 지난 현재까지 답보상태에 놓여있는 상태다. 사업부지가 문화재인 수원화성 성곽에 인접해 5층 이상 건물을 지을 수 없는 데다, 용적률은 200%, 건폐율은 60%로 제한을 받기 때문이다. 게다가 문화재가 출토될 가능성이 있는 만큼, 업계에선 사업 지연을 우려해 관심이 저조했다.

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상황이 이렇게 되자, 관광공사 측에선 재정건정성을 이유로 사실상 사업포기 의사를 밝혔다. 그러나 관광공사가 소유하고 있는 1만2천800㎡의 사업 부지를 모두 민간에 매각할 경우 난개발 등이 우려되는 탓에 시에선 일부 부지를 직접 매입, 자체개발하는 방안을 검토해왔다.

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그러던 중 지난해 9월 사업은 전환점을 맞았다.

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관광공사가 소유하고 있는 부지 중 약 7천㎡ 규모 토지를 시가 5년간 분할 매입키로 합의하면서다.

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이에따라 시는 투자심사 등을 거쳐 내년도 예산안에 토지매입비를 반영하는 절차를 밟고 있다. 예산이 확정되면 정확한 보상비 산정을 위한 감정평가를 실시하게 된다. 2019년 가감정 결과 해당 구역은 약 157억 원으로 평가됐지만, 공시지가 상승 등으로 감정가는 더욱 오를 것으로 보인다.

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부지 확보가 본격화 된 만큼 시 차원의 자체 개발에 탄력을 받게 된 셈이지만, 시는 ‘시기상조’라는 입장이다. 부지 확보와 개발 착수는 어디까지나 별개의 문제라는 것이다.

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시 관계자는 "아직 개발구상 단계까지는 아니지만, 시 입장에는 중요한 땅이다 보니, 부지 확보만 되면 여러 가지 방안을 마련할 수 있을 것"이라며 "토지 매입 이후 여유를 갖고 의견 수렴 등 구체적인 개발계획 등을 수립해 나가게 될 것"이라고 말했다.

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김수언기자/soounchu@joongboo.com

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