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한강변 전략정비 사업…‘뉴타운’ 되나? |성수지구

2011-04-09 12:20

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출처 : 동호회 > 한강변 재개발 투자연구소

원문 : http://cafe.drapt.com/346

한강변 전략정비 사업…‘뉴타운’ 되나?

                                                                                                                  


<앵커 멘트>

서울시가 최근 여의도 등 한강변 일대에 대한 개발계획을 발표했는데요.

주민들 반발이 완강해 자칫 제 2 의 뉴타운 사업이 되는 것 아니냐는 우려의 목소리가 나오고 있습니다.

최건일 기자가 취재했습니다.

<리포트>

<녹취> "원안대로 추진하라! 추진하라!"

지난달 서울 합정동 일대 주민 3 백여명이 시청 앞에서 시위를 벌였습니다.

서울시가 당초 발표했던 계획과 달리 개발 규모가 크게 축소됐기 때문입니다.

<인터뷰> 권오경(합정구역 원안추진위원회) : "10만 정도만 역세권 그 주변만 (개발)하고, 20만 제곱미터는 존치지역으로 묶었기 때문에 이건 완전히 국민을 우롱한 거죠. 거짓말한거죠."

여의도 지역 주민 설명회에서도 고성이 오가는 등 반발이 거셌습니다.

주민들 사유재산인 재개발 사업부지의 40% 를 서울시에 기부채납하도록 결정했기 때문입니다.

서울시는 대신 일반주거지역을 상업지역으로 상향 조정했고, 주거복합 용지는 최고 50 층까지 지을 수 있도록 많은 혜택을 줬다고 말합니다.

<인터뷰> 권창주(서울시 건축기획과장) : "(건물을)지을 수 있는 비율을 많이 업그레이드 시켰기 때문에 주민들 입장에서 결코 불리한 일이 아니라고 생각합니다."

서울시가 한강변 전략 정비구역으로 지정한 곳은 여의도와 합정, 이촌 등 모두 다섯 군뎁니다.

사유 재산에 영향을 미치는 개발 사업을 하면서 주민들 불안감을 해소시키려는 노력이 부족했다고 전문가들은 지적합니다.

주민들의 반발로 사업이 초기부터 난항을 겪자, 일부에서는 제2의 뉴타운 사업이 되는 것 아니냐는 우려의 목소리가 나오고 있습니다.

KBS 뉴스 최건일입니다.

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도심ㆍ강남 중심 서울, 여의도ㆍ영등포 포함한 3핵 시대로 |성수지구

2011-04-05 15:19

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출처 : 동호회 > 한강변 재개발 투자연구소

원문 : http://cafe.drapt.com/346



2011. 4. 6(수) 조간용

이 보도자료는 2011년 4월 5일 오전 11:15부터 보도할 수 있습니다.

보도자료

담당부서 :

도시계획국 도시계획과

도시계획과장

이 제 원

6360-4710

종합계획팀장

최 진 석

6360-4712

담 당 자

김 용 민

6360-4735

사진없음 ■

사진있음 □

매수 : 8 매

홈페이지

http://urban.seoul.go.kr

도심․강남 중심 서울, 여의도․영등포 포함한 3핵 시대로

- 서울시, 20년 장기 관점에서 미래가치 담은「2030 서울도시기본계획(안)」발표

- 개발․성장시대 치유와 회복 넘어 “살기 좋은 글로벌 녹색 서울” 미래상 제시

- 도심, 강남, 여의도․영등포 3핵이 대한민국과 서울의 글로벌 경쟁력 선도, 3부핵이 지원

- 도심, 부도심 개념 사라지고 수도권 차원의 상호협력 도시계획체계 강화

- 8개 광역 연계거점과 5개 지역거점 중심으로 도시서비스 기능 확충

→ 변두리로 인식됐던 창동, 망우 등 서울과의 경계 외곽지역 중심지로 부상

- 오세훈 시장, “세계 대도시권 경쟁시대 대비하고, 일자리 창출 전기 마련”

급격한 산업화와 도시화 과정 속에서 도심과 강남의 양대 중심축으로 발전해온 서울이 여의도․영등포를 포함한 3핵 시대로 변모, 도약한다.

☐ 서울시는 20년 앞을 내다본 대내외적 여건분석을 바탕으로 서울이 지향해야 할 장기적 관점에서의 공간구조와 장기적 도시 발전방향을 담은「2030 서울도시기본계획(안)」을 마련, 5일(화) 발표했다.

☐ 도시기본계획은 토지이용, 주택, 교통, 공원녹지 등 서울시의 물적 환경을 방향 짓는 도시공간계획과 관련한 최상위 법정 계획으로서, 서울의 성장단계에 따른 미래가치를 제시하고 골격형성을 선도하게 된다.

○ 도시기본계획은 1990년 최초로 수립됐으며, 서울시는 ‘국토계획및이용에관한법률’이 정한 바에 따라 약 5년 마다 여건변화를 반영해 재정비해 오고 있다.

○ 지금까지 세 차례에 걸쳐 업그레이드 됐고, 이번에 발표하는 계획안은 2005년 승인된 2020계획에 대해 2009년 이후 2년간의 시민의견 수렴과 전문가 자문을 거쳐 보완․수립됐다.

☐ 특히 이번 계획은 지난 2009년 도시기본계획 승인권한이 정부에서 지방으로 이양된 후 지자체가 자율권을 가지고 수립, 시장이 승인 확정하는 최초의 계획이어서 각별한 의미를 갖고 있다.

<개발․성장시대 치유와 회복 넘어“살기 좋은 글로벌 녹색 서울”미래상 제시>

☐ 기존 2020 도시기본계획이 상암․용산 등 부도심의 육성, 강남북균형발전 등 개발․성장시대 도시의 문제점에 대한 “치유와 회복” 에 주력했다면 2030계획에선 20년 후 서울의 미래상을 “살기 좋은 글로벌 녹색 서울”로 정하고, 그 방향을 제시했다.

“살기 좋은 글로벌 녹색 서울”이란 미래상은 광역대도시권 경쟁력 강화라는 대외적 변화와 홍수, 폭염, 폭설 등의 이상기후가 이제 국가적 아젠다를 넘어 도시 문제로 현실화된 21세기 세계 대도시권의 트렌드를 담고 있다고 시는 밝혔다.

<2030 서울도시기본계획 공간구조>

<도심, 강남, 여의도․영등포 3핵이 대한민국과 서울의 글로벌 경쟁력 선도>

☐ 첫째, 이번 계획에 따르면 그동안 도심과 강남의 양대 중심축으로 발전해온 서울은 여의도․영등포라는 금융허브가 새롭게 더해지는 3핵시대로 변모, 도약하게 된다.

즉, 이젠 도심 부도심이란 개념이 사라지고 업무기능이 집중된 ▴도심▴강남▴여의도․영등포의 “3핵”이 대한민국과 서울의 글로벌 경쟁력을 선도하게 되는 것.

☐ 시는 업무기능이 집적된 이들 3핵에 외국기업을 유치하고 인프라를 확충하는 등 글로벌 업무환경을 집중 개선하는 한편, 인천 경제자유구역 등 수도권 경제중심지와 연계하도록 지원해 명실상부한 수도권 경제중심축 역할을 하도록 하겠다고 밝혔다.

☐ 또 ▴용산▴청량리․왕십리▴상암․수색의 “3부핵”이 이를 지원한다.

<도심, 부도심 개념 사라지고 수도권 차원의 상호협력 도시계획체계 강화>

☐ 둘째, 2020계획에서의 1도심 5부도심, 11지역중심, 53지구중심으로 분류됐던 중심지 개념이 2030계획(안)에선 광역수도권역을 아우르는 기능과 역할 중심으로 재정립된다.

☐ ‘세계 도시 간 경쟁’ 패러다임이 ‘세계 대도시권 간의 경쟁’ 체제로 전환되고 있고, 현재 서울의 중심기능을 모두 합치더라도 서울과 경쟁하는 외국 대도시권의 경제규모를 따를 수 없는 한계가 존재하는 만큼 이젠 서울시와 경기도, 인천시가 수도권 차원에서 상호 협력하는 도시계획체계를 통해 이에 대비해 나가야 한다고 시는 밝혔다.

<8개 광역 연계거점과 5개 지역거점 중심으로 도시서비스 기능 확충>

셋째, 과거 도심 부도심에서 담당했던 도시서비스기능을 8개의 광역 연계거점과 5개 지역거점 등을 중심으로 확충해 감으로써 서울과 수도권 시민들의 삶의 질 향상에 기여하도록 핵과 거점 간 역할을 분담했다.

☐ 이렇게 개념을 바꿀 경우 가장 달라지는 지역은 지금까지 낙후된 변두리로 인식되어 왔던 서울과의 경계지역이다.

<변두리로 인식됐던 창동, 망우 등 서울과의 경계 외곽지역 중심지로 부상>

☐ 예를 들어 창동, 망우, 천호 등의 서울 외곽지역들이 재편된 수도권 차원의 공간구조에서 볼 때 경기 인천 지역의 배후인구를 가진 중심지로 비중이 확대, 일자리창출과 경제활성화의 거점으로 재탄생하기 때문이다.

서울시는 이들 8개 광역연계거점(창동․상계, 망우, 천호, 문정․장지, 사당, 대림․가리봉, 마곡, 연신내․불광)이 수도권 배후도시와 될 수 있도록 고용기반과 광역 환승기능을 강화해 나갈 계획이다.

☐ 또한, 지역균형발전을 실현하기 위해 권역별로 특화된 상업, 업무 지역거점을 육성할 계획이다.

기본계획이 정한 ▴서북권 : 미디어산업과 창조문화에 기반한 친환경 커뮤니티 구축 ▴동북권 : 신 경제중심지 육성과 수변공간을 활용한 자족생활환경 구축 ▴도심권 : 역사도시의 품격과 글로벌 경쟁력 강화 ▴서남권 : 첨단산업 거점 육성 및 쾌적한 생활환경 구축 ▴동남권 : 지식기반산업 육성 및 기성시가지 성장관리의 권역별 구상은 향후 도시관리계획, 교통·주택 등 관련 계획 수립 시 구체적인 지침이 된다.

<서울의 도시 지속가능성 강화 위한 도시계획 체계 보강 및 피드백 체계 도입>

☐ 서울시는 이번 도시기본계획의 실현성을 강화하기 위해 각종 공간시책에 대한 모니터링을 통한 피드백 및 조정체계를 강화하는 한편, 현행 도시기본계획과 도시관리계획 사이를 논리적으로 결하는 권역별계획수립 단계를 추가해 종전 2단계의 도시계획체계를 3단계로 보완했다.

한편, 서울시는 이에 걸 맞는 도시발전을 이뤄나가기 위한 4대 핵심이슈를 ▴경쟁력 있는 글로벌 서울 ▴매력 있는 역사문화 서울 ▴함께 사는 행복 서울 ▴친환경 녹색 서울로 선정했다.

경쟁력 있는 글로벌 서울 : 도심, 영등포․강남 3핵에 대해 국제업무 중심지로 유도하고, 상암과 마곡지구 등은 첨단산 및 지식기반산업 집적지로 육성해 나가며, 서울 8대 신성장동력 산업과 귀금속 등 4대 전통산업을 전략산업으로 선정, 집중육성

매력 있는 역사문화 서울 : 한옥과 전통문화 밀집지역 등을 잘 보존 관광자원화 추진

함께 사는 행복 서울 : 낙후지역에 대한 도시재생, 서민들의 주거안정을 위해 수요중심의 주택공급 정책으로 서민주거안정에 주력

친환경 녹색 서울 : ‘30년까지 온실가스 40%(1990년 대비) 절감 및 역세권 중심의 에너지절약 공간구조 전환, 신재생에너지 이용률을 20%로 향상토록 목표 제시

☐ 서울시는 이번 계획은 향후 관련기관과의 협의와 공청회, 자치구와 시의회 의견을 청취 등의 절차를 통해 수정 보완해 6월 경에 확정될 예정이라고 밝혔다.

☐ 오세훈 시장은 “이웃 지자체들과 공유하고 협력하는 메가시티 도시계획체제를 통해 세계 대도시권 경쟁시대에 대비하고, 광역거점 육성을 통해 일자리 창출과 지역 균형발전 실현의 전기를 마련하겠다”고 말했다.

■ 2020 도시기본계획 vs 2030 도시기본계획

1) 계획 형식

부문

2020 서울 도시기본계획

2030 서울 도시기본계획

수립권자

■국토해양부 장관

■서울특별시장

계획형식

■종합계획 : 12개 부문별 계획

- 여타 도시와 차별성없는 계획 수립

- 680페이지, 1,000여개 시책의 방대한 분량

■전략계획 : 4개 핵심이슈별 계획

- 서울 현황, 여건변화 고려한 맞춤형 계획수립

- 150페이지, 80여개의 시책으로 간소화

2) 계획 내용

부문

2020 서울 도시기본계획

2030 서울 도시기본계획

계획 기조

■치유와 회복

■도시경쟁력과 삶의 질

공간구조

중심지체계

다핵분산형 구조→생활권별 균형발전 도모

­1도심을 중심으로 5대 생활권별로 중심지(부도심) 균등 배분

■위계적 중심지 체계

­1도심−5부도심−11지역중심

다핵연계형 구조→서울대도시권 경쟁력 강화

­글로벌 경쟁력 강화를 위한 3핵·3부핵 설정

­광역생활권의 고용중심지 광역연계거점 설정

■기능적 중심지 체계

­3핵−3부핵−13거점

권역별구상

■12개 부문 중 하나로 생활권 계획 수립

­5개 권역별 현안 중심의 전략․시책 제시

■계획의 종합편으로서의 권역별 구상 수립

­장래 지역상, 권역별로 특화된 발전방향 제시

주택

■공급자 중심의 주택정책

­공공임대주택 및 소형주택 공급 확대

■수요자 중심의 주택 공급과 주거복지 다양화

­1․2인가구및고령자 주택 공급, 주거비지원 확대

교통

■도로 중심의 대중교통 체계 개선

­첨단 도로교통 시스템 구축

■철도 중심의 대중교통 체계로 개편

­광역 도시철도망, 경전철 등의 확충

3) 계획 실현화 방안

부문

2020 서울 도시기본계획

2030 서울 도시기본계획

계획실현

수단

■중장기 재정계획 수립

- 재정 확충 및 재원조달 방안

■계획목표 달성 여부 연차별 모니터링

- 정책지표 평가를 통해 계획달성 여부 진단

- 시민의견 상시 수렴 및 반영

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갈등 없이 용적률 실리 챙겨, 고속주행 문제없다 한남4구역 |성수지구

2011-03-30 05:45

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출처 : 동호회 > 한강변 재개발 투자연구소

원문 : http://cafe.drapt.com/346

- 한남3 이어 설계자 선정이 가장 큰 이슈로 부각
- 용적률 5% 인상 실리를 챙기며 사업추진 박차


 

 


 

공공관리대표시범지구 한남제4재정비촉구역이 주민총회를 통해 설계자와 정비사업전문관리업체를 선정했다. 이번 총회에서 한남4구역은 서울시현상설계공모를 통해 당선된 업체를 선정해 용적률 5% 및 층수 20% 완화 인센티브를 적용받는다. 이에 따라 사업성이 크게 좋아진 한남4구역은 사업진행에 탄력을 받을 것으로 보인다.


 

지난 3월 26일, 한남4구역 주민총회가 오산고등학교에서 개최됐다. 이번 총회에서 눈길을 모았던 것은 바로 설계자 선정과 정비업체 선정이었다. 지난해 12월 30일, 오산고등학교 강당에서 개최된 한남3구역 주민총회에서 현상경기를 통해 선정시 인센티브를 서울시로부터 약속받았던 (주)희림종합건축사사무소가 아닌 (주)종합건축사사무소 건원이 선정돼 큰 파문을 일으켰다(관련기사 43호 A14면). 이번 한남4구역에서는 서울시의 현상공모를 통해 당선된 (주)휴다임건축사사무소가 당선돼, 예정됐던 용적률 5%와 층수완화 20% 인센티브를 받을 수 있게 됐다. 정비업체 또한 공공관리제도를 통해 선정됐던 (주)남제씨앤디가 압도적인 표차로 선정돼, 관련 전문가들은 “업체 선정 때문에 한남4구역에서 갈등이 생기는 일은 없을 것”이라고 입을 모았다.


 

앞으로 쟁점사항은 설계비 문제다. 서울시의 현상 공모작을 내세우며 선정된 (주)휴다임건축사사무소의 평당 6만9천원의 설계비가 관례보다 훨씬 높기 때문이다. 용적률 인센티브를 통해, 서울시의 지원을 받았기 때문에 업계 관례보다 높은 설계비를 제시하고도 선정될 수 있었다.


 

총회에서 배형초 한남4구역 추진위원장은 “용적률 5% 인상분은 약 140세대 정도의 일반 분양분 증가분을 가져올 수 있다”면서 “이러한 사업성 증가를 무시하고 가격경쟁을 위해 타 업체를 총회에 상정할 수 없었다”고 고충을 털어놨다. 그리고 그는 “서울시가 약 5% 범위 내에 협의조정이 가능하다고 통보했다”면서 “그 이상 관례에 가깝게 금액을 조정할 것을 약속한다”고 말해 주민들의 호응을 이끌어냈다.


 

한남 관계자들은 “서울시가 약 7억 4천만원을 부담하면서 남산경관과 한강 조망 등을 위한 설계를 이해 현상설계경기를 했던 것을 감안할 때 한남3구역과 같이 다른 업체가 선정되는 것을 원치 않을 것”이라고 말하면서 “그러나 도시재정비사업은 분명 사업시행자가 주체가 되어 사업을 진행해야 하는데 서울시가 인센티브를 앞세워 업체 선정 권한에 영향을 미친다는 것은 공정 거래에 문제가 될 소지가 다분하다”고 지적했다. 또한 관계자들은 “휴다임의 가격은 휴다임을 선정했던 한남의 다른 구역과 비교할 때 크게 높다”고 지적하면서 “공공관리제도의 원활한 정착과 한남4구역의 신속한 개발을 위해서 휴다임의 가격 조정을 서울시가 책임지고 해야 할 것”이라고 말했다.


 

한편, 이번 총회에서 한남4구역 총회대행업자로 한국도시정비전문관리협회가 선정돼 눈길을 끌었다.


편도욱 기자

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