기본계획 수립단계에 들어간 수원∼양주간 수도권 광역급행철도(GTX) C노선 사업이 정차역 설치 갈등을 비롯해 노선 연장 등 요구가 커지면서 심한 후유증을 예고하고 있다.
더욱이 21대 총선이후 도내 후보들이 GTX-C 공약을 쏟아내 오는 9월 기본계획 반영여부에 따라 지역 반발이 불가피해질 것으로 보인다.
26일 국토교통부에 따르면 GTX C노선은 경기북부인 양주 덕정역에서 출발해 경기남부인 수원역까지 이어지는 노선이다.
경기 및 서울 동북부의 강남으로 교통수요 충당 및 군포·의왕·안양·수원 등으로 접근성 향상 목적으로 계획됐다.
하지만 GTX 노선 중 두 번째로 사업 진행이 빠른 C노선의 경우 경기 남부 지자체들의 정차역 추가 설치 요구에 대한 행정처리 여부가 정상적 사업 진행의 발목을 잡고 있다. 여기에 국토부는 21대 총선에서 쏟아진 당선자들의 공약 등을 포함해 용역 결과에 대한 타당성을 검토 중이다.
정차역을 놓고 지자체간 갈등도 심화되고 있다.
안양시는 지난 14일 'GTX-C노선 인덕원 정차 사전 타당성 조사'의 최종보고회를 안양시청에서 열고 인덕원역 정차에 따른 기대효과와 선결 과제를 논의했다.
이날 보고회에서는 인덕원 정차를 국토교통부 기본계획에 반영하기 위한 지역 정치인들의 정무적 역할이 강조되기도 했다. 이에 대해 보고회에 참석한 강득구(민주당, 안양만안), 민병덕(민주당, 안양동안갑) 당선인과 이재정(민주당, 안양동안을) 국회의원실 김서경 보좌관은 “부담을 느끼지만 기본계획에 반영되도록 제 역할 하겠다”고 입을 모았다.
안양 정치권의 움직임에 의왕역 정차 유치를 공약으로 낸 이소영 당선인(민주당 의왕·과천)은 지난 25일 GTX-C 노선의 의왕역 정차를 위한 용역 중간보고회에 참석해 “의왕시의 경우 지속적인 인구유입에 따른 특단의 교통대책이 필요한 상황”이라며 “서울로 출퇴근하는 의왕시민들의 통근시간이 노선이 확대되면 지금보다 빨라지고 편리해질 것”이라며 의왕역 유치에 본격 뛰어들었다.
노선연장 요구도 본격화되고 있다. 21대 총선 당시 GTX-C노선 연장을 공약한 당선인은 6명에 이르고 정차역 설치는 5명의 당선인이 약속했다. 대표적으로 평택까지 연장이다.홍기원(민주당, 평택갑), 권칠승(민주당, 화성병), 안민석(민주당, 오산) 당선인은 지난 19일 김현미 국토교통부장과 조찬간담회를 갖는 등 평택 연장에 지역 정치권이 모두 나선셈이다.
이같은 노선의 연장 사업과 정차역 추가는 결국 경제성 여부의 문제로 귀결된다. 한 부동산 전문가는 “정부는 노선 변경 시 그에 따른 추가 소요비용과 사업 지연에 대한 기회비용의 문제를 최소화하면서 이해관계를 달리하는 지역 간의 의견조율에 시급히 나서야 한다”며 “이를 통해 하루빨리 교통불편 해소를 바라는 지역주민을 위한 광역교통 체계를 마련해야 할 것”이라고 조언했다.
국토교통부 관계자는 “현재 안양시와 의왕시가 제출한 용역 결과의 타당성을 검토 중인 단계”라면서 “GTX-C 기본계획을 오는 9월까지 수립해야 하므로 그때쯤 정차역 추가 여부를 결정하지 않을까 싶다”고 전했다.
인천과 수원에서 영호남을 KTX로 연결하는 인천발·수원발 KTX 시대가 2024년 말께 열릴 전망이다. 수도권 서·남부지역 최대 현안 중 하나인 인천발·수원발 KTX 직결사업을 위한 환경영향평가(초안) 주민설명회가 쟁점 없이 마무리돼서다.
최근 2개 사업 주민설명회를 마친 한국철도시설공단은 "인천발·수원발 KTX 직결사업을 위한 주민설명회에서 큰 쟁점은 없었다"면서 "예정대로 연말께 착공이 유력하다"고 24일 밝혔다.
이 같은 자신감은 앞서 진행한 주민설명회에서 이렇다 할 민원이 제기되지 않았기 때문이다.
지난 19일 공단이 수원시와 평택시에서 각각 진행한 수원발 KTX 주민설명회에서는 소음·진동, 주차난 문제가 주로 제기됐다. 수원시 주민들은 수원발 KTX가 개통되면 수원역 인근 아파트에 미칠 소음 문제와 KTX 수요 증가로 인한 수원역 주차난을 우려했다.
이에 공단 측은 수원발 KTX가 개통되면 기존 새마을호나 무궁화호 승객이 KTX를 이용하기 때문에 여객 수요는 크게 변화하지 않을 것이라고 설명하며 불안을 잠재웠다.
공사 구간인 평택에서 고강도 민원 제기가 예상됐지만 사전에 교량 건설로 돼 있던 일부 구간의 기본계획을 지하 구간으로 변경해 소음을 낮추고, 지제역 진입로 부근 방음벽을 3m에서 6m로 높이는 보완책을 환경영향평가서 초안에 반영해 문제 제기는 없었다.
화성·안산·인천에서 열린 인천발 KTX 직결사업 주민설명회도 순조로웠다. 수인선 어천역 부근 소음 진동 문제와 보상 편입 시 발생하는 잔여지 수용 문제가 제기됐지만 토지보상조정위원회 논의 등이 해법으로 제시되면서 갈등은 빚어지지 않았다.
송도역 주변 역세권 개발 조합과의 용지 제한 문제는 주민설명회 전에 풀어 이견이 없었다.
공단은 별개 사업인 인천발·수원발 KTX를 동시 착공해 완공하는 방안에 공을 들이고 있다. 공단 관계자는 "인천발·수원발 KTX 직결사업은 같이 개통해야 큰 시너지 효과가 있다고 판단한다"면서 "기본계획 고시 시기, 설계 발주 기간 등도 동일하게 추진하되 선후가 조금 차이가 나는 사업이 있다면 만회 공정을 통해 최대한 동시 개통을 목표로 사업을 추진하겠다"고 말했다.
인천발·수원발 KTX가 개통하면 인천·수원 등 수도권 서·남부권역 주민들의 영호남 접근성은 크게 개선될 것으로 전망된다.
[서울=뉴스핌] 김성수 기자 = 현대건설과 GS건설이 수도권 광역급행철도(GTX)-C노선 공사 수주에 도전장을 내민다. 국토교통부는 오는 11월 GTX-C노선의 사업시행자를 모집하는 공고를 낼 계획이다.
21일 건설업계 및 금융투자업계에 따르면 현대건설은 최근 설계사 삼보기술단, KB금융과 손을 잡고 GTX-C사업에 입찰하기 위한 사전작업을 진행하고 있다. KB금융은 프로젝트파이낸싱(PF)을 담당한다. 나머지 건설사 컨소시엄은 확정하지 않았다.
[자료=KB부동산 리브온]
현대건설 관계자는 "오는 11월경 국토부에서 GTX-C 사업자 모집공고를 낼 때쯤이면 어느 정도 (컨소시엄의) 윤곽이 나올 것"이라고 말했다.
GS건설도 GTX-C 입찰을 준비 중이다. 현재 컨소시엄 구성 단계에 있다. 이밖에도 대형 건설사 3~4곳이 GTX-C노선 입찰에 참여할 것으로 보인다.
GTX-C는 경기 양주(덕정)~청량리~삼성~수원을 잇는 총 74.2km(정거장 10개소) 철도 노선이다. 양주(덕정)역, 청량리역, 삼성역, 수원역을 비롯한 10개 정거장을 일반 지하철보다 3~4배 빠른 속도로 운행하기 때문에 수도권 동북부 및 남부지역의 광역교통 여건을 크게 개선할 것으로 기대된다.
이 사업은 지난 2018년 12월 예비타당성조사를 통과했다. 현재 태조엔지니어링 컨소시엄이 타당성조사 및 기본계획 수립 용역을 진행하고 있다. 용역기간은 작년 6월 19일부터 오는 9월 10일까지다.
사업은 민간투자사업 방식으로 추진된다. 민자사업 중에서도 위험분담형 수익형 민자사업(BTO-rs)으로 할지, 또는 손익공유형(BTO-a)으로 할지는 아직 확정되지 않았다. 오는 11월 공고할 때 구체적 사항이 나온다.
BTO-rs는 정부와 민자사업자가 수익과 손해를 반반씩 나누는 방식이다. BTO-a는 정부가 전체 민간 투자금액의 70%에 대해 원리금 상환액을 보전해 주고 초과 이익이 발생하면 공유하는 방식이다. 손실이 일정 부분 이상 발생하면 재정이 지원된다.
국토부는 지난 20일 GTX-C 건설사업 전략환경영향평가서(초안)에 대한 공람 및 주민설명회 개최를 공고했다. 공람기간은 오는 25일∼다음달 22일, 주민설명회는 다음달 1~22일 열린다. 국토부는 오는 8월 환경부에 전략환경영향평가 협의를 요청할 계획이다.
국토부는 환경부의 전략환경영향평가 협의가 오는 10월 끝날 것으로 예상하고 있다. 이어 오는 11월 사업시행자 모집 공고를 낸 후 실시계획을 진행, 내년 말 착공을 계획하고 있다.
문선용 국토교통부 수도권광역급행철도팀 주무관은 "환경부의 전략환경영향평가 협의가 끝나는 시점은 정확히 예상하기 어렵다"며 "만약 환경부가 전략환경영향평가를 반려한다면 일정이 지연될 수도 있다"고 말했다.
[새수원신문=김인종 기자] 경기도의회 김직란 도의원(더불어민주당, 수원9)은 지난 19일. 한국철도시설공단 주관으로 열린 ‘수원발 KTX 환경영향평가 주민설명회’에 참석하여 대기질 및 소음·진동 등 영향예측 제외한 사유 설명과 수원역 환승주차장 증설 필요, 경부선 선로 주변 방음벽 추가 설치, 센트럴타운3단지 소음측정 등을 요구하고, “지역주민과 관련 부서 간의 소통이 필요하다”는 점을 강조하였다.
이날 한국철도시설공단은 ‘대기질, 수질, 소음·진동 등의 영향 예측이 제외된 사유와 저감방안이 미수립되었다’는 김 의원의 지적에 대해 반복선 설치 및 배선 변경 구간으로 영향이 미비하여 제외하였다고 답변하였다. 이에 김 의원은 “사업완료 후 KTX 운행이 증가하는데 전혀 영향이 없을 수 없다”며 저감대책이 시급하다고 강조하였다.
또한 김 의원은 수원역 환승주차장 증설의 필요성에 대해 강조하였으며, 경부선 선로 주변의 방음벽 추가 설치에 대해서도 요청하였다. 그리고 소음측정 지점이 동남아파트(권선동 평동) 1곳에 불과한 점을 지적하며 ‘1,019세대가 거주하는 센트럴타운 3단지(권선구 세류1동)에서도 소음측정을 하여야 한다’고 주장하였으며, 한국철도시설공단은 추가 측정하겠다고 답변을 하였다.
마지막으로 김 의원은 수원발 KTX 환경영향평가와 관련하여 주민과의 소통 필요성을 언급하며 “주민들의 의견이 충분히 반영될 수 있도록 해야 한다”고 강조하였다. 이에 한국철도시설공단은 “환경영향평가 정보지원시스템(EIASS)을 안내하고 있다”고 답변하였고, 김 의원은 “환경영향평가 정보지원시스템(EIASS)을 통해 6월 1일(월)까지 많은 주민들께서 의견을 제출해 주시길 바란다”고 당부하였다.
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