수원시 민선 7기 100대 약속·희망사업, ‘우수’평가

수원시 좋은시정위원회, ‘민선 7기 시민과의 약속’ 평가보고회

고정희 life84940@naver.com

등록 2021.02.19 08:49:00

▲ 수원시 좋은시정위원회가 18일 대면.비대면 방식을 병행해 보고회를 열고 있다.

▲ 염태영 시장이 보고회에서 발언하고 있다.

[정도일보 고정희 기자] 수원시 ‘민선 7기 100대 약속·희망 사업’ 중 70개 사업이 ‘우수’ 이상의 평가를 받았다.

수원시 좋은시정위원회는 18일 대면·비대면 방식을 병행해 ‘시민과의 약속 평가보고회’를 열고, 평가 결과를 발표했다.

좋은시정위원회는 16개 사업을 ‘매우 우수’, 54개 사업을 ‘우수’, 11개 사업을 ‘보통’, 6개 사업을 ‘미흡’으로 평가했다. 완료(종료), 중단된 13개 사업은 평가에서 제외했다.

‘매우 우수’로 평가한 사업은 ▲신중년 이모작지원센터 설립 운영 ▲수원수목원 조성 ▲수원특례시 추진 ▲다자녀 수원휴먼주택 지원 ▲도시재생 뉴딜 사업 추진 ▲그린커튼사업 확충 ▲수원형어린이집 확충 등이다.

수원시민정책도서관(가칭) 설치, 시민청 조성 사업은 의회복합청사 건립 방식 변경에 따른 사업지연으로 미흡으로 평가 받았다.

좋은시정위원회는 시민과의 약속 사업 추진 상황을 반기마다 평가해 관리한다. 이번에는 2020년 7월부터 12월까지 사업 추진 상황을 5단계(매우우수·우수·보통·미흡·매우미흡)로 평가했다.

수원시는 2018년 7월 ‘사람 중심 더 큰 수원의 완성’을 비전으로 하는 민선 7기 100대 사업(9개 분야)을 선정해 추진하고 있다. 약속 사업(공약) 77건, 희망 사업(시민제안) 23건이다.

2020년 12월 31일 기준으로 추진율(사업 진도율)은 66.8%다. 4개 사업은 중복수혜·예산 문제 등으로 중단됐다.

수원시가 2011년 2월 구성된 민관협력기구 ‘좋은시정위원회’는 거버넌스의 핵심 역할을 한다. 공약 이행 점검, 정책 제안·개발 등을 담당한다. 위원장은 염태영 시장이고, 기획조정위원회와 5개 분과위원회(일자리·안전도시·환경교통·자치교육·복지여성)로 72명으로 구성됐다.

이날 보고회를 주재한 염태영 시장은 “2020년은 코로나19 대응에 집중하느라 약속·희망 사업을 계획대로 추진하는 데 어려움이 많았지만, 여러 분야에서 ‘도시의 가치’를 높이는 성과를 거뒀다”며 “무엇보다 지난해 12월 9일 지방자치법 전부개정안이 국회 본회의를 통과하면서 진정한 자치분권의 마중물이 될 ‘수원특례시’기 실현됐다”고 말했다.

이어 “내년 1월 특례시 공식 출범을 앞두고 ‘명칭’에 걸맞은 다양한 특례를 갖추는 중요한 과정이 남아있다”며 “좋은시정위원회가 ‘시민주도형 특례시’를 만드는 데 함께 해주시길 바란다”고 당부했다.

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염태영 수원시장 "방역, 경제 그리고 특례시가 올해 시정 세 축"

시청·4개 구청·44개 동 온라인으로 연결… '2021 신축년 시민공감 열린 대화'

이주철 기자 jc38@kgnews.co.kr

등록 2021.02.09 16:39:53

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▲ 염태영 시장이 온라인으로 연결된 시민들을 만나고 있다. (사진=수원시 제공)

염태영 수원시장이 “2021년 수원시정의 축은 방역과 경제, 그리고 특례시, 이 세 가지가 될 것”이라고 밝혔다.

염태영 시장은 9일 온라인으로 진행된 ‘2021 신축년 시민공감 열린대화’에서 “철저한 방역과 백신 접종으로 시민 생명과 안전을 지켜내겠다”며 “경제에 드리운 그림자를 걷어내기 위해 최선을 다하겠다”고 말했다. 염 시장은 모든 시민이 일상을 되찾을 수 있도록 노력할 것을 약속했다.

그는 이어 “2021년은 ‘특례시’라는 이름에 걸맞은 ‘실질’을 갖추기 위해 준비하는 한 해가 될 것”이라며 “행정·재정적으로 광역시에 준하는 권하노가 사무를 확보하고, 그 혜택이 오롯이 시민들께 돌아가도록 하겠다”고 말했다.

▲ 염태영 시장이 온라인으로 연결된 시민들을 만나고 있다. (사진=수원시 제공)

염태영 시장은 “5인 이상 사적 금지가 설 연휴까지 연장됐는데, 가족 간 만남까지 제한받는 현실이 안타깝다”며 “더 좋은 날, 더 건강하게 만날 수 있도록 조금만 만남을 미뤄달라”고 당부했다.

염 시장은 ‘시민공감 열린대화’를 통해 각 구·동을 방문해 시민들과 대화를 통해 새해 시정 계획을 소개해 왔지만, 지난해 코로나19로 인해 취소됐다.

▲ 염태영 시장이 시민들과 대화하며 미소짓고 있다. (사진=수원시 제공)

올해 ‘시민공감 열린대화’는 비대면 방식으로 진행됐다. 염 시장과 44개 동 주민들은 시청 중회의실 대형 화면과 각 44개 동 행정복지센터 회의실 화면을 온라인으로 동시 연결하는 방식으로 대화할 수 있었다.

염 시장의 2021년 시정계획 설명에 이어 4개 구청장의 구정 현황 설명, ‘시민과의 대화’ 순으로 진행됐다. 이날 주민들은 ▲망포1동 청사 신축 우선 추진 ▲당수체육공원 2단계 사업 조속 추진 ▲율천파출소 이전 부지 주차장으로 활용 ▲대유평지구 교통환경 개선 등을 건의했다.

[ 경기신문 = 이주철 기자 ]

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[출처] 경기신문 (https://www.kgnews.co.kr)

수원시, 적극 행정 전국 지자체 중 '1등'

등록 2021-02-03 10:46:27

[수원=뉴시스]천의현 기자 = 경기 수원시는 행정안전부가 주관하는 ‘2020 지방자치단체 적극행정 종합평가’에서 기초지자체 중 가장 높은 점수를 받아 ‘우수기관’으로 선정됐다고 3일 밝혔다.

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수원시는 우수기관으로 선정된 13개 지자체 가운데 가장 높은 점수인 92.7점을 받았다.

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시는 ▲적극행정 제도 정비 ▲실행계획 수립 ▲실행계획 이행 성과 ▲적극행정 주민체감도 ▲소극행정 혁파 등 모든 지표에서 우수한 성적을 거뒀다.

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특히 ‘긴급차량 우선 신호시스템’이 좋은 평가를 받았다.

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긴급차량 우선 신호시스템은 구급 차량이 응급환자를 병원에 이송할 때 도시안전통합센터에서 차량 위치를 GPS로 추적해, 교차로에 진입하면 자동으로 녹색 신호를 부여하는 시스템이다. 이 시스템을 활용하면 수원시 전역에서 아주대학교병원, 성빈센트병원까지 10분 이내에 도착할 수 있다.

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앞서, 해당 시스템은 지난 11월 행정안전부와 인사혁신처가 공동 개최한 ‘2020년 적극행정 우수사례 경진대회’에서 대통령상을 받은 바 있다.

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염태영 시장은 “적극행정으로 새로운 길을 개척하는 과정에서 작은 문제가 생기더라도 책임을 묻기보다는 칭찬을 하겠다”고 공직자들에게 약속하며 적극행정을 독려했다.

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◎공감언론 뉴시스 mypdya@newsis.com

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수원·고양·용인·창원 특례시 행정협의회 3월 발족

수원시를 비롯한 고양·용인·창원 특례시 행정협의회가 오는 3월 발족해 본격 활동에 나선다.

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염태영 수원시장과 이재준 고양시장, 백군기 용인시장, 허성무 창원시장은 27일 서울 여의도에서 만나 ‘특례시 권한 확보를 위한 특례시 추진 시장 간담회’를 열고, 특례시 권한 확보 방안을 논의했다.

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이날 허성무 창원시장은 전국 특례시 시장협의회 초대 회장으로 추대됐다.

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이날 모인 4개 도시 시장은 ‘4개 특례시 출범 공동 TF(태스크포스)팀’과 ‘4개 특례시 행정 협의회’를 구성해 운영하기로 했다.

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또한 ‘공동간담회’를 개최하기로 했다.

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‘특례시 행정협의회’는 특례시 관련 법령·제도를 개선하고, 특례 확대를 위한 포럼·토론회·공청회 등을 개최하는 활동을 할 예정이다.

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오는 3월 중 구성할 계획이다.

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4개 도시 시장, 시의회 의장, 지역구 국회의원 등이 참여하는 ‘4개 특례시 공동간담회’는 내달 중 개최할 예정이다.

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특례시 권한 확보를 위한 행정안전부·국회 대응 방안 등을 협의한다.

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염태영 시장은 "특례시의 목표는 이중적 규제를 해제하고, 비효율적인 행정 체계를 개선해 시민 삶의 질을 높이는 것"이라며 "관계 법령 개선으로 특례시에 걸맞은 권한을 확보해야 한다"고 말했다.

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허성무 시장은 "특례시라는 캔버스에 밑그림을 담을 중요한 1년"이라며 "지금까지 아무도 가보지 않은 길을 우리는 반드시 가야만 한다. 하얀 캔버스에 우리의 미래 10년을 담겠다"고 말했다.

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김현우기자

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수원시, ‘비주택 거주자’ 공공임대주택 이주 지원

기자명 정재형 기자

입력 2021.01.19 17:25

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‘2021년 주거취약계층 주거상향 지원사업’ 전개

[수원=환경일보] 정재형 기자 = 수원시가 쪽방·고시원과 같은 ‘비주택’에 거주하는 시민이 공공임대주택으로 이주하도록 지원하는 ‘2021년 주거취약계층 주거상향 지원사업’을 전개한다고 19일 밝혔다.

이번 사업은 수원시가 국토교통부 주관 ‘2021년 주거취약계층 주거상향 지원사업’ 공모에서 선도 지자체로 선정돼 추진하는 것이다. 비주택 거주자가 공공임대주택으로 거주지를 옮길 수 있도록 통합적으로 지원하고, 이주 후에는 자립과 정착도 돕는다.

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지원 대상은 쪽방·고시원 등에서 3개월 이상 거주한 사람 중 ▲전년도 도시근로자 월평균 소득의 50% 이하 ▲총자산 2억 8000만 원 이하 ▲자동차 가격 2499만 원 이하인 무주택자로, 총 100명을 선정할 예정이다.

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수원시는 ‘찾아가는 현장상담소’를 운영해 복지 사각지대에 놓인 대상자를 발굴할 계획이다. 상담 전문인력이 대상자와 일대일 상담을 하고, 공공임대주택 입주 정보를 제공한다.

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이주를 원하는 비주택 거주자들이 공공임대주택 입주를 포기하지 않도록, 입주 신청 방법을 상세하게 안내하고, ‘주택물색 도우미’·‘입주 도우미’ 제도를 운용할 계획이다.

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또 입주 전까지 주거 공백이 생기는 대상자가 머물 수 있는 임시거처를 운영하고, 보증금·생활집기·이사비용 등을 지원해 준다.

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공공임대주택에 입주 후에도 지원은 이어진다. 입주자들이 잘 정착할 수 있도록 자활·복지 서비스를 연계해주고, 정신건강·공동체 프로그램도 지원한다.

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공공임대주택 이주를 원하는 비주택 거주자들은 주소지 동행정복지센터를 방문해 신청하면 된다.

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‘비주택’은 쪽방, 고시원, 여관·여인숙, 비닐하우스, 컨테이너 등 주택 기준에 미치지 못하는 거처를 의미한다.

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수원시는 지난해에도 주거취약계층 주거상향 지원사업을 전개해 비주택에 거주하는 64가구를 공공임대주택으로 입주시키는 성과를 거둔 바 있다. 이주 상담은 936건, 이주 신청은 104건이었다.

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기우진 수원시 도시정책실장은 “코로나19로 어려움을 겪는 주거취약계층에 임시거처를 지원하고, 비주택 거주자에게는 ‘주거 상향’을 지원할 것”이라며 “주거취약계층 지원에 총력을 기울이겠다”고 말했다.

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정재형 기자 jjh112233@naver.com

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수원시민이면 누구나 215종 온라인 잡지 구독…19일 비대면 서비스 시작

입력 : 2021-01-19 03:00:00 수정 : 2021-01-18 18:35:24

[경기 지방정부 특별한 행정조직] ⑵ 수원시 군공항이전협력국

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김현우

승인 2021.01.14 19:33

수정 2021.01.15 09:46

2021.01.15 4면

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민관 소통창구로 갈등의 실타래를 풀다

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소음 등 시민 고통이 사회적 문제되자

2013년 군공항 이전·지원 특별법 제정

이후 '이전 건의서' 통과되면서 운영 시작

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군공항 국책사업 … 지자체 역할 미미하지만

잘못된 정보로 인한 다툼 최소화 위해 노력

지금까지 현장 토론회 개최만 193회 이르고

민군 통합국제공항 건설 논의 띄우기도

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올해 갈등전문가 통한 시민의견 점검 등

5자 협의체 화성시까지 함께하도록 노력

수원시와 화성시는 개발 인프라가 거대한 '메가급 도시'다. 하지만 도심 한가운데 '군공항'이 자리 잡은 불균형 구조 탓에 소음 피해 등 심각한 문제를 앓고 있는 곳이기도 하다. 이에 '군공항 이전'이 대통령 공약 및 정부 과제로 등장했고, 수원시에 그동안 없던 새로운 조직이 만들어지기 이른다.

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▲'시민 피해'로 탄생

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수원시가 군공항 관련 조직을 만든 계기는 꽤 오래전으로 거슬러간다. 2000년 초반, 국가적인 개발정책에 수원·화성 지역도 상당한 인구가 유입됐다. 하지만 예상치 못한 변수가 있었다. 수원 장지동, 화성 황계동 일원(면적 약 5.2㎢)에는 군공항(제10전투비행단)이 일제강점기 이후 70년 가까이 운용되고 있다.

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매일 전투기가 이륙과 하강을 반복하며 비행훈련이 이뤄지는데, 이 과정에서 발생하는 소음 피해가 기하급수적으로 증가했다. 가장 최근 조사에서 두 지역 소음 노출 면적은 약 34.2㎢이고, 25만3044명(수원18만6456명·화성6만6588명)에 달하는 인구가 직접 피해를 겪는 것으로 추정됐다. 소음은 낮은 수준이어도 굴착기를 마주한 정도를 체감케 한다. 질환을 앓는 주민들도 쉽게 볼 수 있다.

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한국국방연구원이 발간한 연구보고서는 전투기 소음피해가 수면 방해, 청력 상실과 난청, 혈압 상승 등을 수반한다고 밝혔다. 학생들의 학습권 침해도 빚어진다. 수원·화성 통틀어 소음피해 영향권에 해당한 학교는 33개교(초21·중7·고5)에 달한다. 인천·김포공항 등 '민간공항' 대비 10배 이상에 달하는 수치다. 김포시, 부천시에서 이들 공항의 소음영향을 받는 학교는 각각 약 5개교에 그친다.

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결국 사회적으로 문제가 되자, 2013년 '군공항 이전 및 지원에 관한 특별법'이 마련됐다. 이듬해 수원시는 '군공항 이전 건의서'를 국방부에 제출했으며, 2015년 '적합' 평가를 받았다. 시는 이 시기부터 태스크포스(TF·기획팀) 운영에 돌입했다. 4년째인 현재는 '군공항이전협력국'으로 확대됐다. 시민 피해가 유례없는 지자체 조직을 만든 것이다.

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▲'소통'과 '가교' 역할

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문재인 대통령 100대 국정과제에도 포함된 군공항 이전사업은 국책 사업이다. 국방부가 추진 여부 등 모든 권한을 쥐고 있기 때문에 지자체 역할은 사실상 한정돼있다. 시 군공항이전협력국은 이에 소통 과정에 가장 힘을 들이고 있다. 시민을 대상으로 군공항 이전 필요성에 대해 홍보하거나, 정보를 공유하는 역할이 대표적이다.

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군공항 이전은 피해를 해소하는 효과가 있으나, 기피시설이라는 점에서 부정적인 시각도 뚜렷하다. 문제는 일부 잘못된 정보로 인해 오해와 불필요한 다툼도 있다는 점이다. 국은 2018년부터 양 지역 시민이 참여하는 토론의 장을 만들었다. 현장 개최 횟수만 193회에 이른다. 시민들은 이곳에서 문제점 및 개선사항 등을 자유롭게 논의했다.

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9개 분과 116명이 참여한 군공항 이전 시민협의회 등 단체와 민·관 소통창구도 수시로 운영되고 있다. 이 과정으로 대립만 했던 과거와 달리 상생 움직임이 나타나고 있다고 국 관계자는 설명한다. 실제 시민들끼리 '상생협력'을 맺고 농산물 직거래, 농촌 일손돕기 등 서로를 돕는 훈훈한 일도 있었다. 또 국은 시민들로부터 제기된 의견을 분석, 국회와 함께 해결을 모색하는 역할도 했다.

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입길에만 오르내리던 내용이 시를 통해 공론이 되면서, 유사시 양 지역에 상당한 피해가 우려된다는 지적을 받아온 '탄약고(약 52만9000㎡·열화우라늄탄 133만발 추정)'를 놓고 군이 안전기준을 재차 검토하는 등 성과가 있었다.

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군은 더해서 미군에 탄약고를 타 미군 부대로 이전해달라는 요청 했으나, 미 측의 답은 아직인 것으로 알려졌다.

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국은 2019년 소음피해 보상을 골자로 한 법안이 국회를 통과한 뒤 지자체 중 가장 빠르게 '소음영향 및 피해 조사'를 실시했고, '민·군 통합국제공항 건설' 사안을 끌어올리기도 했다.

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통합국제공항은 지역발전 및 수도권 항공수요 분산 차원에서 시민단체, 국회, 전문가 등으로부터 떠오른 대안이다. 2018년 경기도 산하 경기주택도시공사(당시 경기도시공사) 연구용역 결과, 투입비용이 적고 상당한 이용수요가 예측돼 높은 타당성 수치를 보인다.

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국은 이 또한 국회와 협력해 시민 여론을 정부 부처에 전달했다. 그 결과 국방부와 공항개발 사무 주체인 국토교통부가 건설 가능성을 살펴보기에 이르렀고, 올해 안으로 '제6차공항개발종합계획(2021~2025)' 반영 여부가 결정될 전망이다. 이 밖에 국은 종전부지 지자체장이 이전 지역에 대한 지원사업을 실행해야 하는 의무에 따라 국제공항과 광역도로·철도 개통, IT·항공물류단지 조성, 관광산업 연계 등 등 여러 방안도 강구하고 있다.

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▲'갈등 해결' 어떻게

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군공항 이전은 이해관계가 복잡하다. 같은 지역 내에서도 찬·반이 엇갈리고, 시민들이 말하는 사유는 너무나 다양하다. 생각하는 해법도 다르다. 이 같은 상황을 해결할 방법으로 시민 간 직접 의논이 오가는 '공론화'가 꼽히지만, 이미 국방부의 예비이전후보지 선정 단계부터 지자체 간 감정이 꼬여 불가능한 상황이다.

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국방부·공군본부·경기도·수원시·화성시 5자가 참여하는 '갈등관리협의체' 회의가 2017년 2월부터 현재까지 무려 59회나 열렸으나 화성시는 전부 불참했다. 지역의 반발은 주로 사전 협의가 없었다는 점에 시작된다. 정부가 사전 공론화를 실행하지 못한 부분이 아쉬운 대목이다.

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국은 이에 양 지역 시민들의 지혜를 모은다. 참여하는 공론의 장을 꾸준히 마련해왔으며, 상생센터를 운영해 상시적인 의견이 오가도록 하고 있다. 올해는 코로나19 영향으로 제한이 있지만, 온라인 토론 등을 적극 검토 중이다.

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갈등분야 전문가 10명으로 구성된 팀이 있어 시민 의견을 점검하고, 올바른 공론 시스템의 방향으로 개선이 가능하다. 정보 공유도 범위를 확장하고, 객관성을 갖춰 시행할 방침이다. 이는 합리적인 방안으로 불린다. 갈등이 첨예한 '제주 제2공항 건설'도 한국갈등학회 등 전문가들이 해법을 연구한 결과, 찬·반 모두 의논하고 조사하는 '숙의형 공론'이 압도적으로 꼽혔다.

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최근 수원 세류·서둔·권선, 화성 병점·진안·동탄 등 지역에 학생들의 피해 문제가 대두되면서, 민원과 경기도 청원 등으로 합리적인 해결을 요구하는 목소리가 더욱 커졌다. 국은 이에 국방부 등 정부 부처가 상시적인 소통창구를 마련, 시민들과 설명 및 논의를 거듭하기를 희망한다. 또 지원사업 요구 등 시민의 의견을 적극 반영하는 과정도 필요하다고 보고 있다.

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“시민 호응하는 지역 발전사업 발굴로 고통에서 해방시키겠다”

-심규숙 수원시 군공항이전협력국장

“군공항은 한 지역에 한정된 문제가 아닙니다. 피해 해소뿐만 아니라 지역발전 사안도 달려있기에, 시민들의 주체적인 참여가 꼭 필요한 것이지요.”

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심규숙 수원시 군공항이전협력국장은 14일 인천일보와 인터뷰에서 “공론화 과정이 문제를 풀 수 있으며, 정부·지자체는 시민 목소리에 귀를 기울여야 한다”며 이같이 밝혔다.

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심 국장은 여러 사안이 얽힌 군공항 이전은 넓은 관점으로 접근해야 한다고 했다. 그는 “수십만 수원·화성시민이 오랜 시간 피해를 감수하고 살았다. 도심 속 군사시설이라는 불균형 해소는 정부가 정한 과제”라며 “보상으로 매년 수백억대 재정이 소모돼 필요성이 더욱 커졌다”고 설명했다. 이어 “법에서 지원사업을 정하고 있는데, 국제공항 건설을 동시에 하면 일자리 등 경제적 파급효과가 상당할 전망”이라며 “삼성·LG·SK하이닉스 등 물류기업의 활성화, 광역도로 및 철도가 개통은 당연하다”이라고 덧붙였다.

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심 국장은 관련해 평택시 사례를 들었다. 평택에 주한미군 이전 뒤 약 17년간 무려 18조9796억원이 투입, 시민 숙원사업과 지역 발전을 위한 개발이 이뤄진 것으로 알려졌다.

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국방부는 군공항 이전 시 소음완충지, 주거시설 이전 등으로 피해를 최소화 할 방침이다. 하지만 기본적으로 기피시설이라는 점에서 모든 시민을 설득하기란 어렵다. 심 국장은 “인구유입 지속으로 미래로 갈수록 악화된다. 학생 학습권 침해로 해결 요구가 커지고 있다”며 “군 또한 양 지역 주택이 늘어나면서 훈련에 악영향을 받는다”고 말했다.

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심 국장은 갈등 대책으로 “의견 수렴이 가능한 소통창구를 개방하고, 숙의 과정을 거쳐 시민 간 합의가 나오도록 해야 한다. 지자체는 전문가 집단 등의 의견을 통해 올바른 정보를 내놓아야 한다”고 강조했다.

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국은 올해 우선 목표로 지원책의 토대를 세운다. 심규숙 국장은 “이전지역 시민들이 생각한 것 이상의 사업을 발굴한 뒤, 정부 계획에 반영되도록 하려고 한다. 통합국제공항이 첫 단추 격”이라며 “수원·화성이 피해에서 해방되고, 대도시로 한 단계 더 도약하도록 노력하겠다”고 밝혔다.

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/김현우 기자 kimhw@incheonilbo.com

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